Пребывая уже вторую неделю в КНР с рабочей поездкой, удалось узнать достаточно много о сфере АПК этой страны. Китай, не имея особо плодородных земель, сумел выстроить сильный и достаточно эффективный АПК. Это было достигнуто не без поддержки государства. Лидер Китая Си Цзиньпин на 19 съезде КПК сказал: «Мы должны дать нашему сельскому хозяйству технологичные крылья», имея в виду масштабную поддержку сектора государством с целью внедрения инноваций и повышения его эффективности.
Говоря об Украине, мы, увы, видим, что за последние четыре года украинская экономика в целом значительно упала. Такая ситуация имеет свои объективные причины: с одной стороны, с началом военных действий на Востоке Украины мы потеряли важные экономические, промышленные регионы, с другой – постреволюционный период в Украине ознаменовался значительными трансформациями, которые охватили политическое устройство, систему государственного управления и, соответственно, экономическую систему.
В условиях падения промышленности движущей силой экономики стал АПК. Увеличение удельного веса сельского хозяйства в общей структуре ВВП началось ещё с 2010 года – тогда он был 8,4%, к 2017 году этот показатель увеличился до 13,8%. Стоит заметить, что это помогало удержать украинскую экономику на плаву и уберечь страну от дефолта.
На фоне падения промышленного производства, производство сельскохозяйственной продукции продолжает демонстрировать последовательный рост. Динамика экспорта товаров из Украины в отраслевом разрезе выглядит следующим образом: 2013 год – сельское хозяйство дало 26,9% экспорта, 2014 – 30,9%, 2015 – 38,2%, 2016 – 42,0%, 2017 – 41,0%. Как видим, продукция АПК составляет более трети украинского экспорта, и с 2014 года агросектор является лидером валютного наполнения бюджета страны, сейчас Украина входит в тройку ведущих мировых государств-экспортёров продовольствия.
Для экспансии как на европейских, так и на восточных рынках программа минимум для украинской продукции – конкурентоспособность и её достаточное количество. Программа максимум – выбраться из «сырьевого капкана», соответственно, продукция должна быть капиталоёмкой. Касательно АПК, все эти условия могут быть достижимы, только если отрасль будет работать в тесной взаимосвязи с государством.
Речь идёт о том, что государство должно поддерживать аграрную отрасль. Практика дотаций аграриям является нормальной для всех ведущих государств мира. Там понимают, что экспорт страны – это визитная карточка и важнейший источник доходов. Запланированные правительством на годовые дотации аграриям 6,3 миллиарда гривен – сумма не впечатляющая. Это менее 1 % ВВП – зарубежные страны дотируют своё сельское хозяйство в разы больше. При том, что в реальности наши аграрии получают, как правило, лишь часть выделенных денег.
Учитывая лидирующие позиции нашего АПК, его роль в решении как проблемы продовольственной безопасности, так и в создании новых рабочих мест, остановке трудовой миграции, ключевые представители отрасли – плательщики значительных налогов в государственный бюджет, однозначно заслуживают господдержки.
В свою очередь, государству не выгодно направлять средства в сомнительные «чёрные дыры» – в предприятия, которые не показывают никакой эффективности в своей работе. Исходя из экономической целесообразности, с одной стороны, следует дотировать предприятия, с которых чувствуется отдача в виде значительных сумм налогов и которые работают над повышением эффективности и технического уровня своего производства, которые вносят значимый вклад в повышение продовольственной безопасности страны.
На сегодняшний день такими предприятиями являются агрокомплексы с диверсифицированным производством. Как, например, одна из крупнейших птицефабрик в Европе – Винницкая, в перспективе она может стать крупнейшей в мире. Это не только мощное предприятие по производству мяса, стимулирующее растениеводство, но и производитель биогаза и даже туристический объект.
С другой стороны, необходимо дотировать фермерские хозяйства, как это происходит в Европе. Необходимо вырастить целый класс мелких и средних фермеров, которые впоследствии смогут объединиться в кооперативы и также обеспечить производство качественной продукции, соответствующей международным стандартам.
Не стоит забывать, что государственные дотации — это своеобразный катализатор для иностранных инвестиций. Поддерживая агросектор дотациями, государство тем самым демонстрирует его привлекательность и повышает степень собственной надёжности.
