Сейчас поступают массовые обращения от граждан, которые имели статус переселенца, затем отказались от него в связи с приобретением жилья на территории Украины и регистрации в этом жилье, после чего последовало прекращение выплат пенсии.
Предлагаю разобраться, насколько законны действия Пенсионного фонда Украины и что делать в этом случае.
Частью первой статьи 12 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» установлены основания доя отмены справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица. Одним из таких оснований является заявление внутренне перемещенного лица об отказе от справки.
Следовательно, любой пенсионер, бывший на учете как внутренне перемещенное лицо вправе отказаться от справки, что является основанием для ее отмены.
С этого момента лицо утрачивает статус внутренне перемещенного лица, таким образом, на него не распространяются нормы Законов и подзаконных актов в отношении внутренне перемещенных лиц.
Согласно части 1 статьи 47 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” пенсий выплачивается ежемесячно организациями, осуществляющими выплату и доставку пенсий, в срок не позднее 25 числа месяца, за который выплачивается пенсия, исключительно в денежной форме, по указанному в заявлении месту фактического проживания пенсионера в пределах Украины или перечисляется на определенный этим лицом банковский счет в порядке, предусмотренном законодательством, в частности, в других случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 49 этого Закона.
Таким образом, пенсионер, сменив место регистрации, подает в соответствующее отделение Пенсионного фонда Украины заявление, чтобы пенсия ему выплачивалась по этому месту проживания.
Статьей 49 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” установлены основания прекращения выплат пенсий.
Так, согласно ч. 1 ст. 49 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” выплата пенсии по решению территориальных органов Пенсионного фонда или по решению суда прекращается:
1) если пенсия назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения;
2) в случае смерти пенсионера;
3) в случае неполучения назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
Как видим, п.4 ч.1 ст. 49 указанного закона дает места для полета фантазии чиновников.
А чиновники от пенсионного фонда считают, что если был переселенцем, а потом утратил этот статус, то теряешь право на получение пенсии.
Иногда эту позицию поддерживают и суды. Так, например судья Северодонецкого городского суд Луганской области Баронин Д.Б. в своем постановлении от 16 августа 2017 г. указал: «С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку справка о регистрации истца как внутренне перемещенного лица была отменена (т.е. отсутствует факт регистрации истца как внутренне перемещенного лица), то ответчиком, в данном случае, правомерно была прекращена выплата истцу пенсии.
Закон Украины “О борьбе с терроризмом”, Закон Украины “Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц” от 20.10.2014 года N 1706-VII являются специальными нормами в спорных правоотношениях, суд применяет именно их положение при решении этого дела».
Но проблема в том, что указанные судом законы не содержат положений о привязке выплаты пенсий к справке переселенца, а Постановление КМУ № 637, на которое также ссылается суд, не является законом, это подзаконный акт.
Итак, в случае возникновения ситуации с прекращением выплаты пенсии после отказа от справки переселенца, нужно сделать следующее:
– обратиться в отделение пенсионного фонда с заявлением в письменной форме, в котором потребовать объяснить причины прекращения выплаты пенсии;
– потребовать от Пенсионного фонда принять решение о возобновлении выплаты пенсии;
– в случае отказа, обратиться в суд и обжаловать решение Пенсионного фонда.
Бороться надо до конца, вплоть до ЕСПЧ, потому что никто не может быть лишен трудовой пенсии, она является собственностью пенсионера, а не социальной выплатой.
