На прошлой неделе Верховная Рада приняла в целом два законопроекта, делающих виртуальные активы объектом гражданского права/
Закон №6447 вводит в законодательство новое понятие «цифровой вещи», включающее виртуальные активы, цифровой контент, учетные записи онлайн, деньги и ценные бумаги, существующие исключительно в цифровой форме. Те формы правовых отношений, которые существуют в сфере материального мира, будут перенесены на цифровые активы. Оборот цифрового контента как разновидности цифровой вещи более подробно определен в Законе № 6576.
Эти шаги, безусловно, содержат ряд положительных моментов.
Но, увы, всё ещё много изъянов у такого подхода. Я специально не останавливаюсь на сути законов, так как их каждый может увидеть на сайте парламента, важно одно – результат. А он пока оставляет желать лучшего.
И вот конкретный пример почему.
В последнее время в Украине создается немало препятствий для постоянной работы сервисов, предоставляющих услуги по использованию цифровых активов. В частности, НБУ в конце июля запросил объем операций по электронной коммерции. К тому же регулятор требует предоставить информацию о получении и переводе средств, а также выписки по счетам с начала года у некоторых провайдеров. После чего отдельные провайдеры сообщили о полном закрытии проекта. Конечно, в Украине криптобиржи далеки от идеала, но в целом такая политика это нехороший сигнал и для внешних крупных инвесторов. Как известно крупный капитал всегда с опаской смотрит на чрезмерное фискальное давление.
То есть получается намерения правильные, но на практике порой исполнение приводит к кардинально противоположному результату.
Также же приостановлены многие операции с участием бирж и обменных сервисов, предоставлявших услуги по купле-продаже цифровых активов и их конвертации в фиат. Предоставлено мало официальных комментариев на этот счет, но общая аргументация касается борьбы с гемблингом и уклонением от налогов. То есть соответствующие институции порой даже не совсем понимают, что и как комментируют. Умудряются заявлять, что от торговли цифровых активов бюджет недополучает средства. Чего быть не может.
Политика о предоставлении дополнительной финансовой информации имеет признаки фискального давления и не способствуют улучшению бизнес климата в Украине. Один из сервисов уже официально прекратил деятельность, и не исключено, что этот случай будет не единичным. Регуляторы должны действовать в правовом поле, и это критично важно для привлечения иностранных инвесторов.
Что касается гемблинга, азартных игр и цифровых активов – это разные виды деятельности. Относительно заявлений БЭБ о недополученнии налогов, следует отметить, что биржи и другие участники рынка не нарушали никаких законодательных требований, ведь их просто не было. К тому же считать налоги в размере 19,5% (18% основная ставка + 1,5% военный сбор) от предыдущих объемов некорректно, ведь налоговая ставка оказывает непосредственное влияние на объемы предоставления услуг (чем выше налоги, тем ниже равновесный объем при прочих равных условий).
И не стоит удивляться, что те же ОАЭ обогнали нас по всем экономическим показателям и давно! Там быстро инвестируют в инновации и технологии. Тут же, как будто идёт борьба с инвесторами. Хотя, повторюсь у Украины очень большой потенциал в вопросе быстрого восстановления экономики! Казалось бы ситуация настолько сейчас тяжёлая, что нужна максимальная экономическая либеральность но почему-то и здесь встречаются преграды. Причём если вдуматься и проанализировать по надуманным причинам.
Итог.
Принятие законов №6447 и №6576 создает предпосылки для интеграции регулирования цифровых активов в общее гражданское законодательство.
Прозрачное законодательство, отсутствие фискального давления и умеренные налоги (в пределах 5-10%) должны стать базовыми принципами регулирования биткойн-индустрии в Украине. Есть время согласовать все моменты до введения изменений в Налоговый кодекс. Эффективность в этой сфере значительно определит конкурентные позиции Украины в ближайшие годы, а также способность эффективно привлекать инвестиции для восстановления страны.
Очень важно не потерять это время.
