Авторская статья Чрезвычайного и Полномочного Посла КНР в Украине Фань Сяньжуна
Демократия – это общая важная ценность и стремление всего человечества, но у каждой страны есть своё понимание того, что такое демократия, кем она должна определяться и каким образом решить действительно ли страна демократична. Какова же демократия с точки зрения Китая? Недавно на этот вопрос ответил Председатель КНР Си Цзиньпин.
- Каковы стандарты демократии?
Демократия – это общая ценность всего человечества и важная концепция, которой неизменно придерживаются Коммунистическая партия Китая и китайский народ. Определение того, является ли политическая система страны демократической и эффективной, в основном зависит от существования в этой стране обусловленной законом сменяемости власти; от того, может ли народ страны на законных основаниях принимать участие в управлении государственной, социальной, экономической и культурной деятельностью; могут ли народные массы свободно выражать свои интересы и требования; могут ли разные слои общества принимать активное участие в политической жизни государства; является ли процесс принятия государственных решений научно обоснованным и демократичным; могут ли люди различных сфер деятельности на справедливой и конкурентной основе войти в состав руководства и системы управления страны; может ли правящая партия руководить государственными делами, соблюдая конституцию и законы государства, а также возможно ли эффективно ограничивать и контролировать осуществление властных полномочий.
Демократия не украшения, она существует не для показухи, а для решения проблем, в разрешении которых нуждается народ. Является страна демократичной или нет зависит от многих факторов: действительно ли её народ является хозяином своей страны, имеют ли люди право голоса и, более того, есть ли у людей право на широкое участие; какие устные обещания были даны народу во время избирательного процесса и какие из этих обещаний были исполнены после выборов; какие политические программы и порядки определены системой и законом, и, что более важно, действительно ли эти системы и законы выполняются; базируются ли на демократии порядок и процедура осуществления властных полномочий и, что более важно, на самом ли деле власть контролируется и ограничивается народом. Если люди пробуждаются только во время избирательной кампании, но вскоре после этого впадают в спячку, если они только во время предвыборной кампании выслушивают красноречивые лозунги, а после выборов лишены права голоса, или же если им угождают исключительно во время выборов, а сразу после выборов их игнорируют, то такая демократия – не есть истинная демократия.
Демократия – это право всех народов, а не монополия отдельно взятых стран, и является ли государство демократичным должен решать его народ, а не кем-то диктовать несколько посторонних личностей. Является ли страна международного сообщества демократичной должно определяться всем международным сообществом, а не отдельными странами, всегда считающих себя правыми. Есть множество способов реализовать демократию, поэтому невозможно действовать по одному шаблону. Использовать единый критерий для оценки разнообразных мировых политических систем и однобоко анализировать богатейшие политические цивилизации человечества само по себе недемократично.
- Новые изыскания демократии китайского типа – народная демократия во всех процессах
Китай придерживается пути развития политики социализма с китайской спецификой. При этом Китай осуществляет народную демократию во всех процессах: все важнейшие законодательные меры принимаются в соответствии с установленными процедурами путём демократических обсуждений, а также научно обоснованных и демократических решений.
Суть народной демократии во всех процессах заключается в соответствии с потребностями людей, в полном понимании воли, нужд и чувств народа, она представляет его интересы и отвечает им. В настоящее время потребности людей в улучшении качества жизни становятся всё более широкими. Постоянно повышается планка требований не только к материальному и культурному обеспечению, но и к демократии, верховенству закона, честности, справедливости, безопасности, окружающей среде и т.д. Именно потребности народа как исходная точка и цель всей работы партии и государства являются главной движущей силой, которая позволяет Коммунистической партии Китая в процессе строительства социализма с китайской спецификой добиваться многочисленных успехов. Народная демократия во всех процессах всецело обеспечивает осуществление прав народа, расширяет способы реализации народной демократии, устанавливает каналы, посредством которых внимательно прислушивается к гласу народа и который отражает желания людей, и позволяет людям свободно выражать свои разнообразные потребности. Перед тем, как утверждать важные законы, планы и политические курсы, Китай всегда использует разные способы, включая фундаментальные исследования, проведение совещаний, использование интернет-платформ, организацию общественных консультаций в письменном виде и другие методы понимания общественного мнения, чтобы добиться научной обоснованности и демократичности принятия решений и максимально удовлетворить широкие потребности народа.
- Институт Собрания народных представителей является важной системой, которая реализует китайскую народную демократию во всех процессах
Институт Всекитайского собрания народных представителей придерживается руководства Коммунистической Партии Китая, следует базовым принципам марксистской теории о государстве, адаптируется к государственному строю демократической диктатуры народа и гарантирует эффективное продвижение страны по пути социализма. Институт Собрания народных представителей придерживается верховенства народа во власти над страной, предоставляет максимальные гарантии того, что хозяином страны является народ и осуществляет органичное сочетание лидерства партии, хозяйствования народа и верховенства законов в управлении страной, тем самым обеспечив успешное и продолжительное управление государством. За последние 60 лет и, в особенности, за 40 с лишним лет после политики реформ и открытости, Институт Собрания народных представителей предоставил китайскому народу важные гарантии, позволившие создать чудо быстрого экономического развития и долгосрочной социальной стабильности.
В процессе пятилетней работы по составлению Гражданского кодекса с марта 2015 года и до его утверждения в мае 2020, мнение народа оказало глубокое влияние на направление законов. Общественное мнение учитывалось при проведении дискуссий, исследований и слушаний, приведении обоснований и составлении публичных проектов. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей 10 раз рассматривал проект Гражданского кодекса и провёл 10 общественных консультаций, благодаря чему было собрано более 1,02 миллиона замечаний от 425 тысяч человек. Эта крупномасштабная и активная «Дискуссия по Гражданскому кодексу» предоставила людям настоящее ощущение демократичности. Это несколько примеров из работы ВСПН, которые с разных сторон демонстрируют широту, эффективность, доступность и другие особенности народной демократии, и которые стали образцовым примером реализации на практике народной демократии во всех процессах. Отчёты каждого съезда КПК и ежегодной работы правительства проходят строгую процедуру по сбору общественных отзывов и подвергаются многочисленным правкам.
От установления государственного законодательства, утверждения программы национального экономического и социального развития, формирования государственного бюджета и осуществления контроля до управления недвижимостью, систематизации сортировки бытовых отходов и т.д., всё это отображает огромную жизнеспособность демократии китайского типа. Народная демократия – это сердце социализма и пульс китайской демократии, который всегда бьётся ради народа.
