29 июня в Российской Федерации были внесены изменения в указ «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации», которые предусматривают продление ограничений на транзит ещё на полгода (до 1 января 2019 года). При этом неизменной осталась норма о том, что «международные транзитные автомобильные и железнодорожные перевозки грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации осуществляются только с территории Республики Белоруссия».

Исходя из своего содержания, данный указ должен был негативно сказаться на экспорте товарной продукции из Украины в Казахстан и Киргизстан, а также частично перенаправить грузопоток через Беларусь. Учитывая, что указанные ограничения действуют с начала 2016 года, то уже имеются статистические данные, чтобы оценить экономические последствия от их введения.

Если сравнить экспорт в Казахстан и Киргизию в 2016 и 2017 годы с уровнем 2015 года (табл.1), то потери Украины от его снижения составят 730 млн. долл. США (348 млн. долл. США в 2016 и 382 млн. долл. США в 2017). Вместе с тем, в 2014-2015 гг. падение было более существенным. Только за 2014 год наблюдалось сокращение на 1,04 млрд. долл. США, а 2015 – 1,43 млрд. долл. США (по сравнению с 2013 годом).

Таблица 1

Экспорт из Украины в Казахстан, Киргизстан и Беларусь

в 2014-2018 гг., тыс. долл. США*

 

Страна Год
2014 2015 2016 2017 2018(янв.-апр.)
Казахстан 1 069 434,3 712 744,5 400 107,6 372 085,3 120 860,8
Киргизия 102 545,8 75 501,8 40 430,8 34 315,4 8 595,4
Беларусь 1 617 084,0 870 696,4 903 197,5 1 142 896,9 435 179,9

* по данным Государственной службы статистики Украины

Таким образом, негативная динамика по снижению экспорта в эти среднеазиатские страны имела место ещё до официального начала действия ограничений на транзит в 2016 году. Это наводит на мысль, что данный указ скорее закрепил уже имеющееся положение вещей в рамках торгового противостояния Украины и России.

Стоит отметить, что одновременно с введением рассматриваемых ограничений на транзит, начал увеличиваться экспорт в Республику Беларусь, который до этого (в 2014-2015 гг.) активно сокращался (табл. 2). Следовательно, можно предположить, что в определённой степени от введения этих транзитных ограничений выиграла Беларусь, которая смогла стать не только политическим, но и экономическим посредником.

Таблица 2

Изменение экспорт из Украины в Казахстан, Киргизстан и Беларусь

в 2014-2018 гг., % к предыдущему периоду

 

Страна Год
2014 2015 2016 2017 2018(янв.-апр.)
Казахстан 51,3 66,6 56,1 93 106,3
Киргизия 77,4 73,6 53,5 84,9 90,7
Беларусь 83,3 53,8 103,7 126,5 132,3

* по данным Государственной службы статистики Украины

 

Статистические данные за январь-апрель 2018 года свидетельствуют, что наметилась определённая тенденция к преодолению негативной динамики. Относительно Киргизии темпы падения экспорта замедлились, а по Казахстану имеет место даже рост впервые за последние несколько лет.

В заключении стоит обратить внимание, что на фоне уже состоявшегося падения экспорта и прошедшей адаптации к имеющимся условиям, дальнейшее продление ограничений на транзитные перевозки грузов с Украины в Казахстан и Киргизию будет иметь всё меньший негативный эффект на экономику Украины.

Александр Вишневский

Print Friendly, PDF & Email