Під час зустрічей у Берліні були підписані два документи, що окреслюють гарантії безпеки для України, повідомляє американське видання New York Times з посиланням на джерела, які ознайомлені із переговорами.
ЗМІ також розкриває нові деталі плану завершення російської війни: мовляв Європа та Сполучені штати погоджуються надати Києву юридичні гарантії безпеки, хоча компромісу щодо відступу Сил оборони з Донецької області поки не знайдено.
Механізм стримування
Як зазначає видання, документи безпеки були узгоджені в Берліні протягом понад восьми годин інтенсивних переговорів із Володимиром Зеленським. Участь в обговорені також взяли взяли високопосадовці та посадовці з національної безпеки приблизно з десятка європейських країн, включаючи Францію, Німеччину, Італію та Велику Британію.
В одному з двох документів викладено загальні принципи. Вони зводяться до подібним гарантіям за статтею 5 НАТО, в яких усі країни-члени зобов’язуються надати допомогу будь-якій країні, яка зазнає нападу.
Друга частина угоди, яку американські чиновники назвали “міжвоєнним операційним документом”, містить більш детальну інформацію. У ній пояснюється, як американські та європейські сили співпрацюватимуть з українськими військовими, щоб гарантувати, що Росія більше не спробує захопити українську територію в найближчі роки.
Загалом, план передбачає такі пункти:
Українська армія скорочується до “мирного рівня” у 800 тисяч військовослужбовців, проте це будуть солдати із сучасною підготовкою та спорядженням, щоб швидко відреагувати на можливу майбутню атаку Росії. Під час війни чисельність ЗСУ зросла майже до 900 тисяч осіб. Для порівняння, армія Німеччини має близько 180 тисяч військовослужбовців.
В документі перелічені “дуже конкретні” деталі щодо військового обладнання, яке Україна отримуватиме від європейських країн для забезпечення особового складу.
В Україні будуть діяти європейські сили для безпеки повітряного та морського простору. Офіційні особи відмовилися надати ЗМІ конкретну інформацію про те, які країни розмістять війська в Україні, але Зеленський заявив у вівторок, що кілька країн приватно пообіцяли зробити це. Очікується, що ці війська будуть розміщені на заході України.
Сполучені Штати мають відіграти ключову роль у сфері розвідки та моніторингу режиму припинення вогню. Американські розвідувальні системи використовуватимуться для виявлення спроб Росії відновити бойові дії, перевірки дотримання домовленостей і запобігання ескалації локальних інцидентів.
Вашингтон також зобов’язується виявляти “операції під чужим прапором” – тактику, яку росіяни неодноразово застосовували для створення приводу до початку бойових дій.
“Сполучені Штати очолять “механізм моніторингу та верифікації припинення вогню за міжнародної участі, щоб забезпечити раннє попередження про будь-який майбутній напад”. Незрозуміло, чи втрутяться американські війська для захисту європейських військ в Україні, якщо на них нападуть, і як саме”, – зазначають журналісти.
Урок Будапешту
Як пише New York Times, одним із головних занепокоєнь Зеленського був страх, що майбутні гарантії безпеки не будуть чинними, подібно до угоди 1994 року, відомої як Будапештський меморандум. Тоді Штати, Велика Британія та Росія обіцяли «гарантії безпеки» у разі вторгнення в обмін на відмову України від ядерної зброї. Проте, коли Москва порушила угоду у 2014 році та знову у 2022 році, сторони, що підписали меморандум, вжили мало військових заходів для захисту Києва.
Тепер американські та європейські чиновники заявляють, що нові гарантії безпеки будуть юридично обов’язковими, з урахуванням процедур кожної країни.
Американські чиновники запевнили, що Трамп погодився подати гарантії безпеки до Сенату, де зазвичай ратифікуються договори, хоча вони не уточнили, чи офіційно подадуть гарантії як договір.
ЗМІ додає, що документи з безпеки також мають на меті переконати Україну поступитися територією та відмовитися від формального вступу до НАТО.
Пас для Росії
Вперше за кілька місяців європейські чиновники заявили, що вони добре співпрацюють з американською делегацією та президентом Трампом.
“Ми бачимо реальний і конкретний прогрес. Цей прогрес став можливим завдяки співпраці між Україною, Європою та Сполученими Штатами”, – заявила у вівторок президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.
