Во всяком случае, этот вопрос — прежде всего о санкциях против России — будет занимать одно из важных мест в повестке дня встречи глав государств и правительств стран ЕС, запланированной на июнь нынешнего года.
Для продления санкций, срок которых истекает 31 июля, требуется согласие всех 28 членов Евросоюза (каждая страна, как это было и в «Общем рынке» из 6 членов, имеет право вето). На сегодняшний день твердо и безоговорочно поддерживают продлений санкций всего пять стран: Польша, республики Прибалтики и Швеция. Шесть стран, напротив, высказывают возражения: Италия, Испания, Греция, Кипр, Венгрия и Болгария. Они больше других несут потери от санкций: Греция и тесно связанный с нею Кипр переживают острый финансовый кризис и нуждаются в любых мерах по его смягчению. Терять потенциальных партнеров они себе позволить не могут. Венгрия и Болгария по-прежнему имеют тесные связи с российской экономикой, и им тоже крайне невыгодно соблюдать режим санкций, которые вызвали ответные меры со стороны России. Италия и Испания, помимо довольно широких связей с Россией, заинтересованы (как и Греция) во всемерном привлечении туристов — это важная статья их доходов.
Вместе с тем, они вряд ли противопоставят себя большинству членов ЕС. Право вето у них есть, но есть и собственные экономические проблемы, которые вряд ли будут решаться быстрее, если поссориться с Германией и Францией, лидерами Евросоюза. Та же Греция имеет огромные долги перед ЕС и МВФ, ее основным спонсором была и остается Германия — с этим нельзя не считаться.
Не совсем ясна пока позиция Франции. Олланд — один из наиболее решительных сторонников санкций, но на встрече в июне Францию будет представлять уже не он, а его преемник. М. Ле Пэн неоднократно высказывалась за однозначную отмену санкций, а ее соперник Макрон не афиширует пока свою позицию по этому больному для многих французов вопросу: экономическое положение страны требует расширения внешних связей, а не их свертывания. К тому же, как мы сегодня уже сообщали, он готовит санкции против Польши — у вероятного нового главы Французской Республики свои приоритеты.
Англия пока что остается полноправным членом ЕС — до окончания процесса переговоров о порядке ухода, то есть до конца марта 2019 г. Тереза Мэй уже подтвердила свою готовность поддержать продление антироссийских санкций, но и ее больше заботят другие проблемы.
Британия сейчас начала разрабатывать собственное законодательство относительно введения экономических санкций против зарубежных государств. До сих пор страна автоматически выполняла решения высших органов Евросоюза, но выход из его состава рождает вопросы: как Англии самой применять санкции против других стран, в каких случаях, в каком объеме? Этими деталями сейчас и занялись британские законодатели.
Многие европейские деятели с подозрением косятся также на Белый дом. Дональд Трамп доныне не спешит с отменой санкций против РФ — после скандала с его помощником по вопросам национальной безопасности М. Флинном. Однако президент США избегает поднимать эту тему и в публичных выступлениях, и — насколько можно судить — в личных переговорах с коллегами из Западной Европы. Поэтому европейцы опасаются прогадать: если Вашингтон решит все же пойти на улучшение отношений с Россией, выгодные контракты достанутся ему, а не странам ЕС. В таком положении оказаться никому не хотелось бы.
