Цели Устойчивого развития (ЦУР) – это всеобщий план по достижению лучшего будущего для всего человечества. Под эгидой ООН в 2015 году он был принят всеми государствами-членами. 17 целей, которые взаимосвязаны между собой. Действия этих целей направлены, прежде всего, на искоренение нищеты, обеспечение защиты нашей планеты, повышение качества жизни и улучшение перспектив для всех людей.
В Узбекистане в 2022 году было принято обновленное постановление Кабинета Министров № 83 «О дополнительных мерах по ускорению реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года», что является подтверждением твердой решимости Узбекистана в достижении глобальной Повестки дня на период до 2030 года во всеобъемлющем партнерстве со всеми странами-членами ООН для реализации шестнадцати национальных целей в области устойчивого развития.
Утвержденные Правительством нашей страны Национальные цели и задачи в области устойчивого развития на период до 2030 года, План мер по эффективной реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период в 2022–2026 годы, а также Национальные стратегии развития Узбекистана, служат реализации Целей устойчивого развития.
Для организации системной работы по достижению Целей устойчивого развития правительство Узбекистана создало специальный координационный совет, в частности Парламентскую комиссию по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года. В результате сбалансированы цели и задачи устойчивого развития с разработанными и реализуемыми Стратегиями, Концепциями, Дорожными картами экономического, социального и экологического развития страны и регионов.
Усиление парламентского контроля в достижении ЦУР стало результатом реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 2022 года, которой одобрена инициатива Президента Республики Узбекистан «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения цели устойчивого развития».
Достигнутые результаты реализации национальных целей и задач Узбекистана в целом одобрены и признаны международным сообществом.
Основной принцип нового Узбекистана «Во имя чести и достоинства человека» созвучен с принципом ООН по устойчивому развитию «Никого не оставить позади».
В Межведомственном рейтинге Целей устойчивого развития опубликованным ООН (SDR) в 2023 году Узбекистан занял 69 место среди 166 стран, повысив свой рейтинг на 8 пунктов.
Согласно отчету SDR Index в Узбекистане отмечен положительный рост показателей устойчивого развития по 11 из 16 целей. В частности: сокращение бедности; продовольственная безопасность и питание; здоровье и благополучие; качественное образование; гендерное равенство; чистая вода и санитария; индустриализация, инновация и инфраструктура; устойчивое развитие городов и населенных пунктов; борьба с изменением климата; мир, правосудие и эффективные институты.
Подготовленные Добровольные национальные обзоры в 2020 и 2023 году о реализации национальных Целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2023 года были положительно оценены ООН.
Узбекистан по всем Целям устойчивого развития достиг значительных результатов, которые были сбалансированы и взаимосвязаны с реализацией «Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах»
В частности по Целям устойчивого развития Узбекистан достиг следующих результатов:
Цель 1. Узбекистан целенаправленно реализовал меры по существенному сокращению бедности.
Так, были сформулированы необходимые законодательно-правовые, институциональные и экономические механизмы по борьбе с бедностью. За 2015-2022 годы по национальному критерию уровень бедности снизился с 30,4%до 14,1%. Охват населения, получающих социальные пособия возрос за этот период с 0,8 %до 2,5%,а государственные расходы возросли в 7,0раз.
Цель 2. Проделана значительная работа по обеспечению продовольственной безопасности и питания.
Узбекистан занял первое место в Топ-10 стран с наибольшим прогрессом в обеспечении продовольственной безопасности в 2019-2022 гг. согласно рейтинга Global Food Security Index. Развернута большая работа в сфере земельных отношений: 400 тыс. дехканам передано 100 тыс. гапосевных площадей, что дало возможность для дополнительного выращивания 1,5 млн. тоннпродовольственной продукции.
Цель 3. Реализованы меры по обеспечению здорового образа жизни и содействие благополучиюдля всех в любом возрасте.
За 2015-2022 гг. Коэффициент материнской смертности снизился с 18,9 ед.до 13,9, а смертность детей в возрасте до 5 лет с 15,1 ед.до 11,4на 1000 живорожденных, младенческая смертность с 7,9 ед. до 4,5на 1000 живорожденных. В 2022 году уровень впервые выявленного туберкулеза составил 46,9 ед.на 100 000населения. По сравнению с 2015 годом этот показатель снизился на 11,6%.
Цель 4. Проведена масштабная работа по обеспечению всеохватного и справедливого качественного образования и поощрения возможности обучения на протяжении всей жизни.
Наблюдается устойчивая тенденция повышения охвата детей от 3 до 6 лет системой дошкольного образования (с 20,8%в 2015 году до 68,3 %в 2022 году). Доля школ с доступом к Интернету и обеспеченных компьютерами для учебных целей увеличилась до 99,7% в 2022 году (87,9%в 2017 г.). Охват молодых женщин высшим образованием за 2015-2022 годы вырос в 5 раз, а молодежи в возрасте 18-27 лет – с 8 до 30%. Увеличилось количество функционирующих ВУЗов с 69 ед. в 2015 г до 199 ед.в 2022 г.
Цель 5. Существенные сдвиги достигнуты по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей всех женщин и девочек.
В 2022 году в Индексе женщин, бизнеса и права (The Women, Business and the Law Index) Всемирного банка Узбекистан был отнесен к 27 странам, осуществившим значимые реформы в области прав женщин и гендерного равенства. Особенно высокие показатели достигнуты по таким составляющим индекса, как мобильность женщин, предпринимательство и активы. Доля женщин в Законодательной палате Олий Мажлиса выросла с 16% в 2015 г до 28,2%в 2022году, а на руководящих должностях – с 27,7%до 28,2% соотвественно.
Цель 6. Целенаправленно реализованы меры по сохранению и рациональному использованию водных ресурсов и развитию санитарии.
Доля населения, обеспеченного централизованным питьевым водоснабжением, за последние 7 лет увеличилась на 5,2п.п.и 2022 году составила 69,7%.Показатель «степень внедрения комплексного управления водными ресурсами» за этот период вырос с 49 до 56 ед.
Цель 7. Благодаря предпринимаемым мерам произошли позитивные изменения в обеспечении современными источникамиэнергии.
Доля населения, имеющего доступ к электроэнергии составляет 100%,а использующая чистые источники энергии выросла с 94,5%в 2015 г до 97,3% в 2022 году.
Цель 8.Приняты меры по содействию устойчивому экономическому росту.
Темпы роста реального ВВП на душу населения составили в 2017 году – 2,7%,а в 2022 году – 5,6%.При этом, ВВП на каждого занятого увеличился в 1,9 раза.
Цель 9.Предпринятые шаги по созданию устойчивой инфраструктуры, содействию всеобъемлющей и устойчивой индустриализации и инновации.
За2015 – 2022 гг. вырос пассажирооборот с 120,1до 146,5, в том числе автомобильного с 109,1до 131,0и воздушного 6,8до 10,9млрд. пасс/км. Добавленная стоимость, создаваемая в обрабатывающей промышленности, в процентном отношении к ВВП страны на душу населения возросла с 14,1%в 2015 году до 20,5%в 2022 г. Доля населения, охваченного мобильными сетями по технологии 3G/4G только за последние три года увеличилась с 70% до 95%.
Цель 10.Достигнуто сокращение социального неравенства во всех его формах внутри страны.
За 2019-2021 годы темпы прироста доходов домохозяйств на душу населения среди наименее обеспеченных 40 процентов населения возросли с 16,9%до 22,4%.
Цель 11. Осуществлены конкретные меры по обеспечению экологической устойчивости и комплексного развития городов и населенных пунктов.
Кардинально расширено строительство жилья, что привело к повышению уровня обеспеченности населения жильем с15,7 м2/челв 2015 году до18,2 м2/челв 2022 году. При этом построено более 300тыс. квартир и индивидуальных жилых домов, что10разбольше, чем за предыдущие годы независимости.
Цель 12.Приняты меры по обеспечению перехода к рациональным моделям потребления и производства.
Образование токсичных отходов производства 1-3 классов опасности на душу населения сократилось с 13,1кг в 2019 г до 8,0кг 2022 г.
Цель 13. Приняты конкретные меры по борьбе с изменениями климата и его последствиями.
Согласно международной базе EDGAR, в 2021 году углеродоемкость ВВП Узбекистана составила 0,465тонн CO2/1000$ ВВП по ППС (в постоянных ценах 2017 года), сократившись по сравнению с 2019 годом на 7,0%.На осушенном дне Аральского моря созданы лесные насаждения на площади более 1,5 млн. гектаров.
Цель 15.Реализованы конкретные меры по охране и восстановлению наземных экосистем, рациональному использованию лесов.
Площадь лесов к общей площади суши Узбекистана за 7 лет возросла с 8,3%до 8,7%.Доля охраняемых территорий увеличилась в 2,0раза.
Цель 16. Проделана большая работа по содействию построения миролюбивого и открытого общества.
В рейтинге Всемирного банка в 2021 году Узбекистанпо показателю Индекса качества госуправления(World Governance Indicators, WGI) улучшил позиции по всем шести компонентам. В частности, по “Эффективности правительства” Узбекистан занял 116 – е местосреди 208 стран, улучшив предыдущий результат на 22 позиции. В Индексе развития электронного правительства ООН в 2022году в результате ускорения внедрения цифровых технологий Узбекистан поднялся до 69 местаиз 193 стран, а в 2019 году занимал 81-е место.
Цель 17.Определенные положительные сдвиги достигнуты в глобальной интеграции и целенаправленном повышении объёма средств, направляемых на нужды устойчивого развития.
Узбекистан открыл свои двери для сотрудничества со всеми странами мира, в т.ч. со странами Центральной Азии. За 7 лет общий объём государственных доходов в отношении к ВВП возрос с 16,5%до 22,7%.Доля населения, пользующаяся интернетом с 2017 г. по 2022 г., увеличилась с 48,7%до 83,9%.
В целом, Узбекистан создал прочную базу для своевременного и качественного достижения поставленных национальных целей и задач устойчивого развития до 2030 г. Исходя из достигнутого, вытекают дальнейшие шаги по достижению национальных целей и задач устойчивого развития, в частности:
– полная адаптация национальных целей и задач устойчивого развития со Стратегией развития Нового Узбекистана до 2030 года, где приоритетными направлениями определены: создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека; обеспечение благосостояния населения путём устойчивого экономического роста; сбережение водных ресурсов и охрана окружающей среды; обеспечение верховенства закона, организация государственного управления, ориентированного на служение народу; последовательное продолжение политики, основанной на принципе «Безопасное и миролюбивое государство»;
– расширение участия институтов гражданского общества в организации мониторинга и оценки результатов по достижению национальных целей и задач, учет поступающих предложений и рекомендаций от частных предпринимателей и жителей регионов страны с целью повышения эффективности принимаемых мер;
– повышение информированности общества и населения о проводимых работах по достижению национальных целей и задач, регулярное проведение специальных социологических обследований в городах, районах и махаллях о первоочередных мерах по удовлетворению потребностей и нужд населения, исходя из реализуемых мер устойчивого развития;
– расширение возможности государственного бюджетирования мер по достижению ЦУР, в первую очередь, в решении социально-экономических задач, таких как снижение бедности, социальное расслоение общества, адресная социальная защита, повышение качества образовательных и медицинских услуг, гендерное равенство, упреждение социальных рисков и угроз, связанных с изменением климата, продовольственной, энергетической и экологической безопасностью;
– продолжение диалога государства с частным сектором, международными организациями, дальнейшее расширение международного сотрудничества со всеми странами мира, в том числе со странами Центральной Азии, реализация принятых ООН инициатив Узбекистана по региональному сотрудничеству, повышению роли парламентов, обеспечению прав молодёжи интегрированных с Целями устойчивого развития.
