«Зеленый» тариф в Украине, как когда-то было во многих странах Евросоюза, является механизмом стимулирования внедрения современных технологий возобновляемой энергетики. Этот механизм был введён в 2009 году по примеру ЕС, после чего там произошел значительный толчок в развитии этого сектора. В Украине более выгодный тариф на электроэнергию также себя оправдал, обеспечив кратный рост мощностей ВИЭ и повышенный интерес инвесторов к сектору, даже в условиях высоких страновых рисков, которые сегодня к сожалению существуют в нашем государстве.
Но в Европе данному механизму стимулирования уже нашли более современную и эффективную замену. Сейчас Европейские страны-лидеры, достигнув значительной доли ВИЭ (возобновляемых источников энергии) в энергобалансе, начали переход от фиксированных стимулирующих тарифов в пользу аукционных механизмов их определения. Аукционы позволяют находить баланс между интересами производителей (которые зависят от стоимости технологий ВИЭ, инвестиционных рисков, регуляторных трендов) и потребителей, желающих получать электроэнергию по оптимальной, конкурентной стоимости. Что касается Украины, то следуя опыту и рекомендациям европейских партнеров (ЕБРР, Еврокомиссии), наша страна также начала процесс перехода от «зеленых» тарифов к аукционной системе.
В частности, в июне 2018 г. в Верховной Раде Украины зарегистрированы целых 8 законопроектов, предусматривающих переход от «зеленых» тарифов как механизма стимулирования ВИЭ к системе аукционов. Такое количество поданных разными депутатами законопроектов по одному и тому же вопросу говорит о его большой важности. Конечно, поданные законопроекты отличаются друг от друга в разных аспектах и это создает условия для дискуссии и поиска оптимального решения. Важно то, чтобы это большое количество не влияло на скорость и качество регуляторных изменений.
Сейчас крайне важно формирование рабочей группы для профессиональной дискуссии с целью доработки одного основного законопроекта с учетом конструктивных замечаний и предложений. Сам процесс доработки законопроекта для вынесения на голосование должен быть максимально прозрачным и публичным, с активным вовлечением экспертов, профильных ассоциаций, игроков рынка, международных стейкхолдеров.
Также важно понимать, что в данный момент недопустимо затягивание сроков разработки и принятия новой нормативной базы или политизация процесса. Любые деструктивные действия или неопределенность в изменениях будут вести к ухудшению инвестклимата и снижению интереса инвесторов к сектору ВИЭ.
Если же законопроект будет разработан качественно и вовремя, то уже к 2035 году Украина может увеличить долю ВИЭ в общем объеме потребления энергии до 25%.
Андрей Бузаров
