И Греция, и ее кредиторы утверждают: мы достигли успеха в бесконечных переговорах о греческих государственных долгах. Этого достаточно, чтобы выполнить обязательства, составляющие более 7 млрд евро на июль месяц. Однако этот успех – самая легкая часть задачи. Окончательные договоренности, необходимые как Греции, так и Европейскому Союзу еще предстоит рассмотреть.
За минувшие семь лет и Международный валютный фонд, и прочие учреждения еврозоны давали Афинам взаймы, а взамен требовали строгой экономии бюджета и структурной экономической реформы. Избранная стратегия не позволила разомкнуть порочный греческий круг – съеживающуюся экономику и возрастающий долг. Европа должна безотлагательно положить конец этой спирали, заставив греческие долги понемногу, но ощутимо сокращаться.
МВФ недвусмысленно дал понять: он примет участие лишь в той программе оказания экстренной помощи, которая включит в себя реалистичную оценку долговой устойчивости. Здесь виден долгожданный разрыв с неприглядным прошлым. Кредиторы упорно обманывались мыслью, что положительное сальдо греческого государственного бюджета может оставаться невероятно высоким из года в год. Особенно Германия очень хочет видеть МВФ в числе учреждений, помогающих Греции. Если повезет, Берлин даже возьмется регулировать предложения кредиторов.
Греция уже пережила почти десять лет невыносимой экономической строгости. Греческая безработица удерживается на уровне, близком к 25 процентам. Пункты соглашения, достигнутого на минувшей неделе, включают в себя дальнейшие реформы — налоговую и пенсионную, — которые обойдутся Греции в 2% валового национального продукта. Для того, чтобы тратить капиталы и вкладывать их в дело снова, потребителям и компаниям нужно видеть свет в конце туннеля. Экономическая необходимость и политическая целесообразность приходят к одному и тому же: жесткие налоговые ограничения очень важны — но не настолько, чтобы стать разрушающими.
Следовательно, кредиторам нужно пересмотреть задолженность на более льготных условиях или вовсе списать долги. Частные кредиторы уже понесли огромные убытки в 2012-м, когда пересматривались условия кредитов и сроки их погашения. Но ни Европейский центральный банк, ни МВФ не хотят потерь: это поставит под сомнение их заслуги и репутацию. Остаются правительства государств еврозоны и резервные фонды: Европейский стабилизационный механизм (European Stability Mechanism) либо его предшественник – Европейский фонд финансовой стабильности (European Financial Stability Facility).
Простое сокращение задолженности было бы самым удобным и прямым выходом из положения. Но правительства опасаются раздражать своих избирателей, которым внушали, будто деньги, предоставленные Греции, однажды вернутся. Существует и альтернативное предложение по льготам — включающее дальнейшее снижение процентных ставок и отсрочки платежей по кредитам. Достаточно убедительный план способен уладить все долговые неурядицы. Он должен предусматривать проведение в Греции ряда реформ в согласии с намеченным графиком, но отнюдь не достижение бюджетного профицита — это никто не считает возможным.
Дело не в том, чтобы позволить Греции «сорваться с крючка». Греция просто не способна процветать в пределах еврозоны, пока не улучшит экономические показатели, а это требует дальнейших реформ. Но не менее важно, чтобы следующее соглашение с кредиторами разорвало порочный круг: залатай, заштопай и притворяйся, будто всё в порядке.
По материалам зарубежной печати
