Победа на бедностью является первой среди Целей устойчивого развития ООН. Это также стало одним из основных успехов в достижении первой столетней цели КНР.
Китай непосредственно принимал активное участие в разработке Целей устойчивого развития, которые были утверждены резолюцией Генассамблеи ООН в сентябре 2015 года.
Всего перед глобальным сообществом поставлено 17 основных целей. Под эти цели сформулирована также программа 169 задач.
Глобальный план по выполнению Целей ООН предельно четкий и по сути укладывается в десятилетие (2015-2030 годы). Десятилетие, которое должно сделать глобальное развитие экономически более эффективным, социально – более сбалансированным, а также более экологически устойчивым.
Но Цели-2030, при всей своей повышенной стратегической значимости – это только отдельная «дорожная карта», подробная и конкретизированная, которая составлена во исполнение основополагающей рамочной Декларации Тысячелетия ООН, принятой в 2000 году.
С 2001 года Китай вступил во Всемирную Торговую Организацию.
Экономическое развитие Китая, системные реформы практически во всех сферах, подчинены приоритетам не только национального роста и повышения социального благополучия, но и гармонизирует с интересами развития глобального сообщества.
Китай становится более устойчивым и сбалансированным, благодаря системным реформам и открытости перед глобальным сообществом. Но и подъем Китая также способствует, чтобы глобальное развитие стало более устойчивым. Стратегические национальные цели Китая гармонично связаны с глобальными целями развития международного сообщества.
Каждая из Целей ООН между собой тесно взаимосвязаны. Так, выполнение какой-либо одной цели облегчает достижение других целей. Но основополагающее значение среди этих целей принадлежит интересам борьбы с бедностью.
Прежде всего, борьба с бедностью способствует развитию человеческого капитала. А каждый человек является наивысшей социальной ценностью. Создание всесторонних условий и возможностей каждому человеку для жизни и развития увеличивает потенциал всего общества, словно многократно удваивая человеческие усилия. Таким образом, победа над бедностью как «плацдарм» для повышения экономической активности.
Кроме того, победа над бедностью важна также как критерий защиты прав человека. Учитывая, что социальные и экономические права для каждого человека являются основополагающими для жизнеобеспечения и жизнедеятельности. И также основой для политических прав, которые для каждого человека важны как гарантии свобод и самореализации.
Победа над бедностью только Цель № 1 для устойчивого развития. Но по мере дальнейшего роста благосостояния не менее важна также цель преодоления социального неравенства (Цель № 10).
Главное не только в том, чтобы в обществе не было бедных. Но и не менее важно также, чтобы в обществе не было «огромного отрыва» в доходах от наиболее богатых.
Развитие общества должно быть социально сбалансированным. В свою очередь, социальное балансирование является также важной гарантией политической стабильности. Преодоление социального неравенства обеспечивается за счет продуманной политики перераспределения национального дохода. В том числе, посредством прогрессивной налоговой и финансовой политики, а также через гарантии социального обеспечения.
Несомненно рост доходов граждан и социального благополучия зависит также от уровня развития науки и образования в обществе. Цель № 4 предусматривает гарантии всеохватывающего и справедливого качественного образования, а также поощрение возможностей обучения для каждого гражданина на протяжении всей жизни. С переходом Китая на качественно новые уровни развития достижение данной цели имеет особо важное значение. Высококачественное развитие страны на практике зависит от числа высококвалифицированных кадров. В свою очередь, наличие квалифицированных кадров зависит не только от реформ в школах, а также системы высшего образования. Воспитание высококвалифицированных кадров объективно процесс, растянутый по времени.
Гарантии гендерного равенства (Цель № 5) также способствует интересам экономического развития и повышения социального благополучия. Создание равных возможностей для женщин не только обеспечивает гарантии их равноправия, устраняя былые стереотипные дискриминации, но и дополнительно преумножает трудовые ресурсы всего общества. Но самое главное, это только подчеркивает огромную социальную ценность каждой женщины.
Право на образование должно гарантировать не только право на свободный выбор профессии, но и право на труд, обеспечивая в обществе гарантии занятости. Экономический рост должен быть направлен не только на получение прибыли (прибавочной стоимости), но и обеспечить достойный труд для каждого гражданина (в соответствии со знаниями и способностями), заодно способствуя свободе самореализации (Цель № 8).
По мере дальнейших реформв Китае будет продолжаться рост урбанизации. Цель № 11 позволяет обеспечить устойчивое развитие городов, а также городских общин. Города должны быть не только производственными центрами, но и комфортными для проживания. Производственная активность не должна быть в ущерб зонам отдыха и рекреации. И конечно же, урбанизации не должна быть во вред экологии. Собственно говоря, проекты smartcity уже реализуются в некоторых китайских мегаполисах.
Цель № 12 направлена не только к ответственному потреблению, но и к ответственному производству. Так, потребление – должно быть не только без переизбытков, но и более справедливым. Недопустимо, когда небольшое число лиц с высокими доходами потребляет на уровне, сопоставимым с уровнем потребления остального общества. Кроме того, потребление должно быть также по возможности безотходным. А имеющиеся отходы в свою очередь, проходить через повторную переработку.
Цель № 9 ставит задачи перед ответственным производством. Развитие производственных отраслей и в частности, промышленности должно быть как минимум, экономически эффективным, а также руководствоваться интересами энергосбережении и быть экологически устойчивым. Этому будет способствовать развитие технологичных и инновационных производств, которые в свою очередь, будут продвигать страну на новые уровни развития.
Цель № 7 обеспечивает в обществе широкую доступность источников энергии. Это в свою очередь, на практике становится возможным благодаря развитию энергетики, основывающейся на возобновляемых природных источниках (солнце, ветер, биотопливо).
С одной стороны, Цель № 7 позволяет странам поэтапно отказываться от ископаемого топливо. Это первостепенное значение имеет для интересов защиты экологии. А для стран, которые являются импортерами ископаемого топлива, еще и снижает внешнюю зависимость. С другой стороны, энергетика на возобновляемых источниках укрепляет внутреннюю устойчивость и обеспечивает непрерывность в развитии.
Среди основных приоритетов целей устойчивого развития является также обеспечение продовольственной безопасности и борьба с изменениями климата.
Борьба с голодом по значимости формально на втором месте – Цель № 2 (вслед за борьбой с бедностью). Цель, которая на практике зависит от уровня развития сельского хозяйства, которое должно быть не только на основе передовых инноваций и технологий, но и с заботой о чистоте экологии. Ну а основным источником продуктивного сельского хозяйства является чистая вода – Цель № 6.
Цель № 13 – смягчение последствий изменений климата.
Цель № 14 – сохранение морских ресурсов.
Цель № 15 – защита экосистем суши, защита лесов, сохранение биоразнообразие, борьба с опустыниванием и деградацией земель.
Безусловно, интересы продовольственной безопасности и экологического развития требуют комплексной политики на национальном уровне. Но эти цели по сути являются глобальными, для их достижения крайне важно международное сотрудничество.
Китай в своей политике не стал ограничиваться целями по ограничениям вредных выбросов. Среди приоритетов – сохранение биоразнообразия. Эта задача по своему комплексному характеру на порядок сложнее, чем просто ограничение вредных выбросов. Для сохранения биоразнообразия недостаточно только стандартов чистоты воздуха. Необходима также целенаправленная политика по защите целых экосистем. Тем более, Китаю уже удалось сохранить целые популяции биологических видов. Например, панд и тигров, а также отдельных видов редких птиц.
К настоящему времени в Китае треть общей площади территории обеспечивает защиту природных парков и заповедников.
Кроме того, в Китае проводятся масштабные проекты не только по озеленению пустынь, но и инфраструктурному развитию пустынных территорий с жарким и засушливым климатом.
***
Китай в своем национальном развитии старается придерживаться стратегии опережающего развития, на основе использования инноваций и передового опыта.
Каждая из 14-ти пятилеток в КНР отмечалась традицией досрочного выполнения планов и поставленных целей. Как видим, не стало исключением также досрочное выполнение глобальной цели по борьбе с бедностью.
Хотя планомерная работа по достижению остальных целей устойчивого развития безусловно, все еще продолжается.
По выполнению каждой из вышеуказанных глобальных целей в Китае есть продвижение, с разной скоростью и с разными промежуточными результатами, порой сталкиваясь с разного рода сложностями.
Любые сложности или же проблемы в пути как правило, могут быть преодолены кропотливо трудолюбием и усердием.
Но самое главное: достижение глобальных целей может быть обеспечено за счет многостороннего глобального сотрудничества партнерства, на основе взаимной поддержки и взаимовыручки между всеми странами.
